PROSEC (Programas de Promoción Sectorial) es un instrumento de política comercial de la Secretaría de Economía que permite a productores establecidos en México importar insumos, materias primas, maquinaria y equipo con tasas arancelarias preferenciales del 0% al 5%, independientemente del país de origen de la mercancía. Esto significa que incluso importaciones de países sin tratado de libre comercio con México pueden beneficiarse de aranceles reducidos si la mercancía se utiliza en la producción de bienes dentro de un sector autorizado. Se fundamenta en el Decreto PROSEC publicado en el DOF.
PROSEC está dirigido exclusivamente a productores — personas físicas o morales que fabriquen o transformen mercancías en México. No aplica para comercializadores que importan productos terminados para reventa. La empresa debe demostrar que los insumos importados se utilizarán en procesos productivos de los sectores autorizados. Empresas IMMEX (maquiladoras) también pueden beneficiarse del PROSEC para importaciones definitivas de insumos.
Una empresa de autopartes importa acero laminado desde Corea del Sur. Sin PROSEC, la tasa NMF en la TIGIE es del 15%. Con PROSEC Sector 18 (automotriz), la tasa baja al 0%. En una importación de $2,000,000 MXN, el ahorro en IGI es de $300,000 MXN por operación. A lo largo de un año con importaciones mensuales, el beneficio supera los $3.6 millones MXN.
La solicitud se presenta en línea a través de VUCEM (Ventanilla Única de Comercio Exterior). Se requiere llenar el formato correspondiente, adjuntar la documentación probatoria y firmar electrónicamente. La Secretaría de Economía tiene un plazo de 20 días hábiles para resolver. Si la solicitud es aprobada, se emite una autorización con las fracciones arancelarias y sectores autorizados. La vigencia del programa es indefinida mientras se mantengan las condiciones de productor.
A diferencia del programa IMMEX (que permite importaciones temporales sin pagar impuestos), PROSEC aplica a importaciones definitivas con aranceles reducidos. Ambos programas son compatibles y muchas empresas los utilizan simultáneamente. PROSEC también es diferente a las preferencias arancelarias por tratados de libre comercio, ya que PROSEC aplica independientemente del país de origen — no requiere certificado de origen. Esto lo hace especialmente útil para importaciones desde países sin TLC con México, como China, Corea del Sur o Taiwán.
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